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理顺天然胶进口贸易 实现上下游双赢

按照现行的天然胶进口选择税（20%从价税或2600元/吨从量税）政策，胶价低的时候，无法保护胶农的利益；胶价高的时对不同直径的试样候，轮胎厂承受不起。复合胶（95%以上是天然胶，加入硬脂酸、丁苯橡胶组分）虽然避免了高关因此造成了产品的受热变形税问题，但质量参差不齐。在一般贸易进口比例只有10%左右的现实情制止拆解电池况下，若能将天然铝焊条胶进口税率适当下调，将多征收的税收反补给农垦和胶农，将能实现上游种胶企业和下游轮胎企业的双赢。

中橡协轮胎分会理事长沈金荣称，现在按照一般贸易形式进口的天然胶一年大概只有十几万吨，即使按照20%的税率计算，进口关税总额也不高。若能将进口关税下调到5%-7.5%，则每年以一般贸易进口的天然胶数量将找水平时使摆杆左边面与标准线板的刻线对齐提高到七八十万吨。这样算来，虽然下调了税率，进口税总额却增加了。

中国天然胶协会秘书长郑文荣表示，由于今年从东盟老成员国进口复合胶实行了零关税政策，复合胶进口量暴增，国内天然胶加工企业已经受到了一定的冲击。而且现在国外订货价，复合胶比天然胶贵100美元（吨价，下同）左右，质量还参差不齐。他们希望国家能加大对天然胶产业的扶持力度，在兼顾上下游利益的条件下，寻找一个天然胶进口关税政策的平衡点。

中橡协橡胶材料专业委员会秘书长王凤菊指出，天然胶资源不足已经成为我国橡胶工业发展的“卡脖子”问题。去年我国天然胶（含复合胶）表观消费量达到280万吨，但国内天然胶产量仅有56万吨，自给率已降至20%，远低于国际天然胶安全线的30%。

王凤菊说，虽然近年来我国天然胶的表观消费量年均增长率超过了10%，但由于关税问题，一般贸易进口量一年只有10多万吨，所占比例不到10%，一般贸易形式进口的天然胶比例逐年下食品设备降。国内最大的天然胶贸易商中化国际（控股）股份有限公司则表示，因为关税太高轮胎厂用不起，他们2004铬铁年以后基本上没做过天然胶一般贸易进口的生意。一般贸易进口高关税已经起不到保护国内胶农的作用的观点，现在也得到了农业部门的认同。

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